zavihek-pometimo-slovenijo

JAVNA UPRAVA

 

 

  • z reformo javnega sektorja bomo z združevanjem določenih resorjev zmanjšali število ministrstev na 10:
    1. Ministrstvo za finance
    2.  Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo (sem bi vključili še službo vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko)
    3. Ministrstvo za zunanje zadeve (sem bi vključili tudi Službo vlade za evropske zadeve in Urad za Slovence v zamejstvu in po svetu)
    4. Ministrstvo za pravosodje
    5. Ministrstvo za obrambo
    6. Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in zdravje
    7. Ministrstvo za gospodarstvo, znanost in tehnologijo (sem bi vključili še službo vlade za razvoj)
    8. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo, prehrano in ekologijo
    9. Ministrstvo za promet in urbanizem (področje prostora v okviru dosedanjega ministrstva za okolje in prostor bi vključili v novo ministrstvo za promet in urbanizem)
    10. Ministrstvo za kulturo, šolstvo in šport (to ministrstvo bi pokrivalo področje šolstva v celoti, torej tudi področje visokošolskega izobraževanja
  • ukinili bomo Državni svet,
  • nobene reforme ni moč doseči in izpeljati brez soglasij s čim več socialnih partnerjev, pri iskanju soglasij pa je potrebna trdna volja in spodnja meja popuščanja, ki še dovoljuje dobre rezultate reform,
  • učinkovitost javnega sektorja pri nas je izredno nizka, vendar je nobena vlada do zdaj ni bila sposobna povečati,
  • velikost javnega sektorja je prevelika v državnih ustanovah, ministrstvih, agencijah in direktoratih, ne pa toliko v ostalem delu javnega sektorja, torej izobraževanju, šolstvu, zdravstvu, itd.;
  • javna uprava v Sloveniji, je kljub neprestanemu govorjenju o nezaposlovanju, postala odlagališče "zaslužnih kadrov", saj, v kolikor se za nekoga ne najde primernega mesta na visokem položaju ministrstev, se ustanovi kar nova agencija; v tem mandatu so bile ustanovljene številne nepotrebne agencije, uradi in ostali vladni organi, ki so sami sebi namen, kar je splošen pojav vseh dosedanjih vlad; nepotrebnih je kar nekaj in jih bomo ukinili,
  • navkljub prevelikemu številu zaposlenih v javni upravi bomo zmanjševanje zaposlenih v prvi vrsti zagotavljali z »mehkimi odhodi«, kar pomeni, da zaposlenih, ki se bodo upokojili ali bodo odšli iz javne uprave, ne bomo nadomeščali z novimi zaposlitvami, ampak bomo uvedli notranje prerazporeditve,
  • nujna je reorganizacija javnih uslužbencev ter vzpostavitev sistema za merjenje učinkovitosti in nagrajevanja zaposlenih,
  • vpeljali bomo sistem odpuščanja nesposobnih javnih uslužbencev, predvsem raznoraznih nepotrebnih in neučinkovitih vodij (zanimivo je, da ima v javni upravi, oddelek z recimo 10 zaposlenimi, nad seboj še cca. 5 vodij - zakaj?), ki k uspešno izpeljanemu delovnemu procesu prav nič ne pripomorejo,
  • vsakemu uradniku je potrebno postaviti merljive in normalno dosegljive cilje, ki jih mora izpolniti, sicer se ga prerazporedi na manj zahtevno delovno mesto, ki odgovarja njegovim sposobnostim, z nižjo plačo; tisti, ki preseže te cilje je nagrajen s primerno višjo plačo ali napredovanjem, če ima za to ustrezne zmožnosti,
  • v javnem sektorju bomo izpeljali novo plačno reformo, saj se "Virantova" reforma že nekaj časa izkazuje za slabo, kar dokazujejo tudi številne zahteve za spremembo plačne reforme, ki so jih podali posamezni sektorji v javni upravi,
  • slabost te plačne reforme je predvsem v tem, da je dobro plačan samo tisti, ki ima ustrezno visoko izobrazbo, ne glede na to, če je ta oseba popolnoma nesposobna, nevestna, itd; nekdo, ki pa nima ustrezne izobrazbe, vendar je zelo sposoben, delaven, marljiv, pa, ravno zaradi te reforme, ne mora biti ustrezno nagrajen – odpravili bomo te anomalije na način, da bomo vsakemu zaposlenemu postavili merljive in normalno dosegljive cilje ter na podlagi teh rezultatov oceniti njegovo delo in ga ustrezno nagraditi ali pa kaznovali,
  • še posebej pereč problem povečevanja zaposlovanja v javni upravi velja za ministrstva, ker vsak nov minister pripelje s seboj svojo ekipo (torej kabinetne uslužbence), ki pa jo zaposli za nedoločen čas; ko minister odide, njegova ekipa ostane, s katero nov minister ni zadovoljen in zopet pripelje svojo ekipo, ki jo zaposli za nedoločen čas - tako se vleče že leta in se na ta način povečuje število zaposlenih; za razliko od ministrstev so zaposleni v Državnem zboru v poslanskih skupinah (ki veljajo za kabinetne uslužbence) zaposleni za določen čas, za čas trajanja mandata oziroma dokler obstaja poslanska skupina; tak sistem bomo vzpostavili tudi na ministrstvih,
  • nad delom mnogih javnih uslužbencev bomo uvedli ustrezen nadzor, tudi tak, ki bi nevestnega, nesramnega, vase zaverovanega in lenega javnega uslužbenca lahko stal tudi stabilne in sigurne službe,
  • javni sektor mora biti servis državljanov, ne pa organizacija, ki omogoča tam zaposlenim dobro, do upokojitve zagotovljeno službo, ne glede na delovne učinke,
  • nepremičnine v lasti države bomo dali v najem - država oziroma številna ministrstva imajo v lasti veliko nepremičnin širom po Sloveniji, predvsem stanovanj; številna izmed teh stanovanj so prazna, saj v njih ne živi nihče, kar pomeni, da ta stanovanja povzročajo samo stroške državi; poskrbeli bomo, za obnovo teh stanovanj in jih oddali v najem,
  • tako kot večina upravnih postopkov, je tudi postopek izdaje gradbenega dovoljenja izredno zakompliciran in birokratiziran postopek, navkljub trditvam številnih "reformistov", da se bodo postopki za izdajo gradbenih dovoljenj poenostavili, se ti iz leta v leto bolj zakomplicirani,
  • poleg kompleksnosti področja pa povzročajo dolge in drage postopke tudi dolge časovne dobe za izdajo gradbenih dovoljenj,
  • pri poenostavitvi postopkov za izdajo gradbenih dovoljenj se bomo zgledovali po postopkih v sosednjih državah (Avstrija,Hrvaška,..), kjer so postopki transparentni, hitri in bistveno bolj enostavni kot pri nas, problematiko bomo uredili na način, da bo država tista, ki bo določila pogoje za posamezno gradnjo, brez obširnih upravnih postopkov in birokracije, investitor pa jih bom moral upoštevati ob vodenju posameznega gradbenega ali arhitekturnega strokovnjaka,
  • vlogo nadzora in pravilnega izvajanja gradenj pa bodo prevzeli posamezni inšpektorati (gradbeni, požarni, okoljski,...),
  • zaradi številnih presoj ustavnosti posameznih delov Zakona o graditvi objektov, je ta že dodobra okrnjen, kar povzroča zelo različno odločanje uradnikov, ki temelji predvsem na njihovi lastni presoji in tudi samovolji, zato je potrebno zakon v celoti prenoviti, tako da bo jasen in razumljiv za vse ter da ne bo dopuščal različnih tolmačenj in rešitev.
 
navi_first_bg
 
Išči